行走在吉林，追寻陈云同志留下的历史足迹

6月(yuè)13日，常州公安发布了《守护青春，安全同行》青少年安全防范教育片、《加速药丸》禁毒宣传系列短剧、《象牙塔外的(de)警戒线》大学生安全防范教育片、《成长路上的“心”钥匙》构建(gòujiàn)和谐亲子关系指南等5部宣教片，正式启动暑期青少年安防集中宣传行动(xíngdòng)。

今年是常州公安持续开展“警心护苗”宣防行动(xíngdòng)的第三年。

2023年以来，常州市(chángzhōushì)公安局始终将青少年安全工作(gōngzuò)摆在突出位置，以“警心护苗(jǐngxīnhùmiáo)”宣防行动(xíngdòng)为引领，统筹各警种部门力量，聚焦防溺水、交通安全、反诈(fǎnzhà)防骗、禁毒教育、心理健康、校园欺凌防治等关键领域，着力构建“沉浸式”宣防矩阵、“金汤式”安全网络、“暖翼式”心理干预三位一体的防护体系，全方位、多层次地开展青少年安全防范宣传工作，形成了具有(jùyǒu)常州特色的青少年安全防护新模式。

行动(xíngdòng)以来，累计覆盖全市(quánshì)所有(suǒyǒu)幼儿园、中小学、中职院校及高校，超130万师生家长参与其中，为青少年的(de)安全成长提供更加(gèngjiā)坚实、全面的保障。今年以来，全市公安机关接报的涉及学生的刑事类警情环比下降4%、盗窃警情环比下降15%、电信网络诈骗警情环比下降3.4%。

打造(dǎzào)“沉浸式”宣防矩阵，让安全知识入脑入心

2023年以来，常州市公安局新闻宣传中心(zhōngxīn)通过研判不同学生群体亟待加强的安防宣传重点，采用“案例还原+专家解读(jiědú)”模式，精心策划并拍摄制作了《青少年心理危机的正确应对》《缤纷暑假平安"警"相随》《独一无二的生命》等22部高质量(gāozhìliàng)的安全教育片(jiàoyùpiàn)。

“为确保宣教效果最大化，我们联合教育部门，精准覆盖关键节点，采用‘线上视频全网发布 + 线下主题班会、家长(jiāzhǎng)会、校园开放日等’相结合的(de)方式，组织全市在校学生及家长130余万人分批观看，力求(lìqiú)让(ràng)每一名学生和家长都能从中(cóngzhōng)受到深刻教育和心灵触动，将安全意识深深植入心中。”常州市公安局新闻宣传(xīnwénxuānchuán)中心主任刘辉介绍道。

同时，他们加强新(xīn)媒体矩阵联动，深耕线上平安(píngān)宣传。在“平安常州”“常州公安微警务”等(děng)(děng)全市公安新媒体账号开设“青春护航”“警心护苗”等专栏，聚焦网络安全、交通安全、交友安全、校园安全等重点，持续发布《校园防欺凌指导手册》《珍爱生命 远离溺水》等系列专题(zhuāntí)微文600余篇。通过(tōngguò)积极组织将相关宣传内容转发至家校联系群、警校联动群、班级联络群等，让安全知识能够快速、有效地传递到青少年和家长手中，总浏览量已突破300万，极大地提升了(le)在校师生(shīshēng)对青少年人身安全的关注度。

同时，常州警方(jǐngfāng)新媒工作室牵头开展“护航开学 平安相伴”“你的心事有我愿意听”“聊聊网络安全那些事儿”等不同主题的线上直播50余场，累计关注收看人数超过(chāoguò)100万人次(wànréncì)，实现(shíxiàn)和线上家长及学生的即时互动与深度交流。

线下，每学期开学、放假之际，常州市(chángzhōushì)公安局都会(huì)组织民警走进校园，积极开展“开学第一课(kè)”“假期安全(ānquán)记心间(jìxīnjiān)”等集中宣传活动。“我们针对青少年交通安全，持续开展‘畅安校园行’系列宣教活动、‘知危险会避险’交通安全互动体验课等品牌活动。”常州市公安局交警支队政治处主任谢轲介绍(jièshào)说，今年以来，涉及学生的交通事故数量同比下降2.86%。

此外，市反诈(shìfǎnzhà)中心积极深入中小学校开展90余场反诈专题讲座，提升学生防骗能力(nénglì)；禁毒部门先后举办100余场青少年(qīngshàonián)(qīngshàonián)禁毒宣传活动，强化青少年防毒意识(yìshí)；法制(fǎzhì)部门提供31门普法课程(kèchéng)清单，学校可根据需求预约民警到校授课，累计授课600余次；新闻宣传中心连续4年在暑期开展“少年警校”夏令营活动36场次，面向青少年组织警营开放日活动，邀请孩子们走进警营，让孩子们在互动中学习更多安全知识。

筑牢“金汤式”安全网络(wǎngluò)，构建平安校园新格局

今年(jīnnián)1月15日，常州市公安局会同市教育局联合下发《常州市中小学、幼儿园(yòuéryuán)公安（法治(fǎzhì)）副校（园）长聘任(pìnrèn)与管理工作实施意见》，由公安部门确定人选，教育部门发文聘任。全市836所中小学、幼儿园均完成法治副校长选派和聘任工作。

“法治副校长按照文件要求入校履行(lǚxíng)‘三联三查三治’工作(gōngzuò)职责，积极参与校园安全管理，为校园安全提供专业的指导和支持。”常州市公安局内保支队(zhīduì)副支队长姜丽娜介绍。

针对中等职业、技工学校(xuéxiào)(jìgōngxuéxiào)学生安全(ānquán)管理工作，从2023年4月起，常州公安就创新推出警校共建模式，挑选曾担任过领导职务(lǐngdǎozhíwù)、管理经验丰富的老民警(mínjǐng)担任“法治督导员”。“由(yóu)最初的试点学校到现在的全面铺开。目前，全市15所中职院校全部配备‘法治督导员’。”姜丽娜介绍道，他们从法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理等五个方面开展13项具体措施，全方位融入学校管理、平安(píngān)建设和法治宣传教育，有效预防青少年违法犯罪，减少和避免青少年受到不法侵害。今年以来，在校学生的涉案(shèàn)数同比(tóngbǐ)下降15.4%。

今年(jīnnián)春季开学以来，常州公安全面强化“护学岗”建设(jiànshè)，出台《关于进一步加强全市护学岗工作的通知》及(jí)《“一校一策”护学标准化工作指引》，细化岗位设置、执勤规范(guīfàn)及安防设施标准，构建校门口“由外到里”标准化校园防护体系。目前，全市中小学、幼儿园(yòuéryuán)护学岗设置100%覆盖，日均投入警力1800余人次，联动教师、保安及家长志愿者共同维护(wéihù)秩序。

为进一步净化校园环境，坚决防止校园欺凌(qīlíng)事件，2024年初，常州市公安局联合市委政法委、市教育局、市中级人民法院、市人民检察院等(děng)11家单位(dānwèi)成立(chénglì)“常州市中小学生(zhōngxiǎoxuéshēng)欺凌综合治理联席会议”，明确各单位各部门职责，建立(jiànlì)长效工作机制。指导学校成立由校长负责，教师、家长代表、社区民警(mínjǐng)等参与的学生欺凌治理委员会，加大学校内部巡防力度，建立完善学生欺凌早期预警、事中处理及事后干预等流程，坚决防止校园欺凌事件引发重大事端。

为了教育挽救失足问题少年，2022年9月起，常州公安创新实施涉案未成年人“2+2+N”结对帮扶机制，分批组织公安机关及(jí)各政法部门干部开展结对帮扶，截至目前结对帮扶规模(guīmó)已扩张到1515名。针对每个未成年人违法犯罪都有其特殊的(de)(de)原因，他们通过建立‘一人一档’，全面了解结对帮扶的未成年人家庭(jiātíng)情况(qíngkuàng)、经济状况、就学(jiùxué)情况、交往人员、涉警涉案情况等，逐人落实困难救助、法治教育、技能培训等针对性帮扶措施，力争让罪错未成年人回归家庭、回归学校(xuéxiào)、回归社会。

深化“暖翼式”心理干预(gānyù)，为青春成长点亮心灯

为打通青少年危机干预“最后一公里”，常州110在全省首创“110心理疏导专席”，24 小时(xiǎoshí)不间断为拨打110寻求帮助的青少年提供心理疏导服务，有效避免(bìmiǎn)了(le)因心理问题引发的严重后果。

“为了让这类警情处置更快(gèngkuài)更规范，我们制定了系统(xìtǒng)规范的处置流程图。从群众报警或民警(mínjǐng)发现有涉及青少年危机的信息，到转交由危机干预专席接警员负责联系疏导；从情报指挥中心民警开展研判获取(huòqǔ)当事人处境；到街面巡特警、交警(jiāojǐng)或派出所民警赶往现场(xiànchǎng)，每一个环节都明确到具体负责主体和处置方式。”常州市公安局(gōngānjú)情报指挥中心一大队大队长(dàduìzhǎng)徐维佳介绍道，2022年8月，他们(tāmen)还与市未成年人成长指导中心联合成立未成年人心理健康“警教联盟”，双方一起完善未成年人心理危机预警、干预、转介一体化工作机制，在确保当事人安全后持续跟进开展心理疏导，真正帮助他们解决成长的烦恼。

“考试失利不等于人生失败，我们可以聊聊吗？”在武进分局(fēnjú)湖塘派出所“常安联盟·心灵家园”心理咨询(xīnlǐzīxún)室，常州(chángzhōu)心理协会副理事长、国家二级心理咨询师朱琴正在开导一名高三学生。

2022年8月，常州市公安局新闻宣传中(zhōng)心联合市心理卫生协会开展“常安联盟·心灵家园(jiāyuán)”心理干预(gānyù)志愿活动，先后聘任20余名心理咨询师成为“常安联盟·心灵家园”志愿者，对警务活动中出现心理方面问题(wèntí)的青少年，及时安排专业心理咨询老师提供心理干预，帮助(bāngzhù)开展工作。

如果说110接警台是处理(chǔlǐ)心理危机引发(yǐnfā)的青少年极端行为的紧急防线，那“心灵(xīnlíng)家园”后续跟进的心理咨询服务给了青少年犹如暖翼般的呵护。“心灵家园”成立以来，已累计为青少年开展心理辅导干预活动219场次，相关重复警情同比(tóngbǐ)下降47%。

针对儿童走失、学生离家出走警情，他们(tāmen)革新警务理念、创新运用机制，用破大案要案的(de)机制高效快速处置此类警情，把青少年的生命安全放在首位(fàngzàishǒuwèi)。近三年，常州警方累计及时找回14周岁以下儿童5800余人次。在寻找过程中，不仅关注青少年的人身安全，还注重(zhùzhòng)对其(qí)心理(xīnlǐ)的关怀和安抚。当找到走失或离家出走的青少年后，及时安排心理咨询志愿者对其进行心理疏导(shūdǎo)，帮助他们缓解紧张、恐惧等不良情绪。（顾燕）