经济随笔丨“两重”建设为什么如此重要？

大江南北(dàjiāngnánběi)，“两重”正忙。

沿长江，重庆、长沙、合肥、上海浦东的机场(jīchǎng)改扩建工程(gōngchéng)正加快推进，意在加密长江经济带沿线机场布局。沿江高铁通道也在建设中。建成后，成都、重庆到上海，将分别从12.2小时(xiǎoshí)、10.7小时，缩短(suōduǎn)到6.7小时、5.3小时。

在(zài)深圳，这个常住人口平均年龄32.5岁的年轻城市，托幼资源紧张，一直是家长们(men)心头之(zhī)“急”。“两重”资金用来(yònglái)支持增加托位数供给，同时建立相关机制。2024年，深圳新增托位超4.9万个。

在西北、华北、东北，“两重(liǎngzhòng)”资金支持“三北”工程建设，实施(shíshī)沙化土地综合治理、造林种草以及退化(tuìhuà)林修复、草原改良等近4000万亩。

“两重”建设(jiànshè)，即发行超长期特别国债，支持(zhīchí)国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。推进已满一年。

一个“重大”，一个“重点”，分量千钧(qiānjūn)。

“两重(liǎngzhòng)”建设，是(shì)党中央(dǎngzhōngyāng)、国务院着眼强国建设、民族复兴战略全局作出的一项重大决策部署，突出战略性、前瞻性、全局性，是“坚定不移办好自己的事”的生动体现。

“两重”之重(zhīzhòng)，既在国之重，也在民之重。

它体现着国家意志，所以是“自上而下”谋划推动。件件事，聚焦“发展急需、常规手段解决不了、多年想办(xiǎngbàn)而未能办、需要中央层面推动”的大事要事(yàoshì)，特别是实施了一批跨(kuà)地区、跨流域，对项目统筹(tǒngchóu)协调能力要求高的重大标志性工程。

看“两重”的重点(zhòngdiǎn)投向(tóuxiàng)，便知其“重”——科技自立自强、城乡(chéngxiāng)融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全、生态安全等。

“两重”也体现着民之关切、民生福祉之重。沿江(yánjiāng)高铁通道、干线公路建设，拉近(lājìn)时空距离，受益者是每一位乘客，沿江每一座城市里的万千百姓(bǎixìng)。环北部湾广西水资源(shuǐzīyuán)配置工程，完善水资源保障，发展农业灌溉，助饭碗装进更多中国粮。支持人口集中流入重点城市完善教育、医疗等公共服务设施，增加了(le)学位，改造了病房，枝叶总关情，处处(chǔchù)见民生。

国事(guóshì)与家事，辩证统一。“两重”立意，在国，亦在民。

“两重(zhòng)”之重，重眼前，更重长远。

2024年，7000亿元超长期特别国债支持“两重”1465个项目，今年已安排近(jìn)5000亿元。“扩内需、稳增长、惠民生”，积极作用立竿见影，持续显现。而“两重”的性质，决定了它又必然是带着战略考量，立足全局和长远(chángyuǎn)，衔接“十四五(wǔ)”与“十五五”，为长期发展打基础、埋伏(máifú)笔、攒后劲(hòujìn)。

“两重”之重，重在“硬投资”，也重在“软(ruǎn)建设”。

“软硬结合”——“硬投资”，筛选优质(yōuzhì)项目，拿出(náchū)真金白银；“软建设”，推进规划编制、政策制定和体制机制创新。

在成都，排水防涝移动抽排能力正加快建设；中心城区7600多公里排水管网里，埋设了上千个污水排放监测仪器，对排放能立刻识别、溯源(sùyuán)；下(xià)穿隧道的积水一旦超过30厘米，“隧道积水监测机器人”就会报警，并将(jiāng)交通指示灯调整为禁行。这都是“硬(yìng)投资”带来(dàilái)的。

同一件事上，成都(chéngdū)还建立(jiànlì)了地下管网管廊和设施建设改造“1+9”政策体系，以及针对项目隐患(yǐnhuàn)问题、跨行业问题、顽固问题和重大问题的“1+4”调度机制。这就是“软建设”。

发展出题目，改革做文章。“两重”之重，改革破题(pòtí)。

“两重”建设(jiànshè)为什么如此重要？

胸怀“两个大局”，更知其“重”。推进中国式现代化，是一项全新的事业。世界百年未有(wèiyǒu)之大变局，正加速演进。前进路上(lùshàng)，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。当(dāng)此之际，尤需集中精力(jízhōngjīnglì)、坚定不移，办好自己的事。

办好自己的事，就要牢牢抓住一些事关全局和长远的重大问题，发挥(fāhuī)制度(zhìdù)优势，充分调动各方面的积极因素，集中力量办大事。

“两重”建设，国家谋划，各方努力，全民(quánmín)受益。

（文丨总台特约(tèyuē)评论员 杨禹）

来源(láiyuán)：央视新闻客户端